Важный этап знакомства с системой ГО в организации — вводный инструктаж по ГО при приеме на работу.

Вводный инструктаж показывает будущему работнику отношение к вопросам безопасности в организации. Насколько ответственно руководство предприятия подходит к данному вопросу, будет зависеть благонадежность работников к нормам и правилам в области ГО и ЧС. Каждый новый сотрудник — часть коллектива. И каждый несет ответственность не только за себя, но и за находящихся рядом коллег.

• разрабатывается работодателем с учетом специфики, места расположения предприятия;
• утверждается приказом руководителя организации;
• содержит требования территориальных органов МЧС России;
• содержит тематический план и цели проведения инструктажа;
• включает характеристику источников опасностей природного и техногенного характера, которая указывается по месту расположения предприятия и при наличии – ее филиалов.

В письме МЧС России от 27.02.2020 № 11-7-605 «О примерном порядке реализации вводного инструктажа по гражданской обороне» отражено, что принятый сотрудник по прохождению вводного инструктажа по ГО и ЧС должен:

1. Знать:

• потенциальные источники опасностей, которые могут привести к ЧС в организации, виды ЧС, характерные для территории расположения организации, опасности, которые могут возникнуть при военных конфликтах;
• способы оповещения при угрозе и возникновении ЧС и военных конфликтов;
• способы защиты от опасностей, возникающих при указанных ЧС и возможных военных конфликтах, правила действий при угрозе и возникновении данных опасностей;
• места хранения средств индивидуальной защиты и расположения средств коллективной защиты (при наличии их в организации);
• расположение сборного эвакуационного пункта.

2. Уметь:

• действовать по сигналам оповещения;
• действовать при объявлении эвакуации;
• использовать средства индивидуальной и коллективной защиты.

Курсы по обучению гражданской обороне и предупреждению чрезвычайных ситуаций проводится, опираясь на действующее законодательство. При составлении программ выполняются требования следующих нормативных документов:

— Федеральный закон от 12.02.1998г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»;
— Трудовой кодекс Российской Федерации;
— Постановление Правительства РФ от 18 сентября 2020 г. N 1485 «Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Все вопросы, касающиеся ГО, ложатся непосредственно на плечи руководителя, так как по закону именно он или его заместитель является в случае возникновения опасной внештатной ситуации начальником штаба гражданской обороны.

Именно он и будет ответствен за должную организацию и слаженные действия персонала, его обязанность – принимать управленческие решения и издавать приказы относительно людей и ценных активов, а также организации всех видов действий и мероприятий, посвященных ГО и ЧС.

Любые навыки со временем утрачиваются, а знания без применения — становятся неактуальными. Государственная нормативная документация предусматривает периодичность прохождения обучения по ГО, различную для определенных категорий сотрудников:

— персонал, являющийся уполномоченным в области ГО должен проходить обязательную переподготовку не менее чем 1 раз в пять лет;
— остальное работающее население должно совершенствовать знания и умения в сфере гражданской обороны — каждый год.

В случаях, если со стороны работодателя выявлено пренебрежение обучением сотрудников действиям в случае ЧС — это чревато не только возможными тяжелыми последствиями, но и личной ответственностью.

Не организована служба ГО на вверенном ему предприятии, не выполняются задачи в этой области, продиктованные действующим законодательством – все это ответственность.

Согласно ст. 20.7. КоАП, неготовность руководства и невыполнение должных мер по подготовке к действиям при опасностях военного времени обойдется:

—  должностным лицам в сумму штрафа от 10 до 20 тыс. рублей;
— юридическим лицам придется уплатить сумму, большую в 10 раз.

Такие же штрафы предусматриваются за несоблюдение готовности отразить неблагоприятные последствия чрезвычайных ситуаций.

Принципиальных отличий нет. Законодательство в области гражданской обороны и защиты от ЧС не разделяет предприятия и иные организации по размеру и количеству работающих.

Имеет значение не просто количество работающих и размер организации, а присужденная категория по ГО и участие в РСЧС (наличие задания по предупреждению и ликвидации ЧС). Разумеется, что у крупных предприятий больше материально-технических возможностей решать задачи ГО и ЧС.

Все зависит от категории по гражданской обороне и полученного задания по выполнению задач ГО от стоящего выше органа управления ГО.

Когда небольшое предприятие не имеет категории по ГО, нигде не участвует и не имеет никаких заданий, то перечень документации требуется минимальный:

— приказ о назначении уполномоченного по ГО и его обязанностях, и функциях;
— инструкция по действиям работников предприятия при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций и выполнении мероприятий гражданской обороны;
— журнал вводного инструктажа по ГО.

Отсутствие документации по ГО на малом предприятии является поводом для административного наказания.

Как правило, работа по ГО организуется в головной организации. Но в филиалах должны быть разработаны основные оперативные документы.

Паспорт антитеррористической защищенности разрабатывается на объекты, которые относятся к местам массового пребывания людей.

Этот документ информирует сотрудников  МЧС, МВД и ФСБ о следующего рода информации:

• общие характеристики объекта и прилегающей территории, их площадь;
• системы средств защиты, наблюдения, управления доступом;
• данные о регламентах охраны объекта;
• алгоритмы действий сотрудников объекта для устранения угрозы теракта, ликвидации его последствий.

Можно разработать паспорт самостоятельно – это совершенно бесплатно, либо поручить это дело специалистам. Стоимость разработки и оказания сопутствующих услуг определяется договором.