Самое главное, на что имеет право каждый из трудящихся, — это на труд в условиях, которые соответствуют требованиям охраны труда. Обязанность обеспечить такие условия возлагается на работодателя.

Так, именно работодатель отвечает за безопасность работников при эксплуатации зданий и сооружений.

Работодатель обязан обеспечить:

— обучение безопасным методам и приемам выполнения работ по охране труда и оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте и проверку знаний требований охраны труда, безопасных методов и приемов выполнения работ;
— недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;
— организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты.

Таким образом, на организацию возлагается обязанность проведения различного рода инструктажей.

Контроль за своевременным и в полном объёме обучением персонала по охране труда осуществляет служба по охране труда, либо иное должностное лицо, на которое эти обязанности возложены.

В соответствии с Рекомендациями Минтруда России по организации службы охраны труда данные правила распространяются на все предприятия, организации, учреждения независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

По характеру и времени проведения инструктаж работников подразделяется на:

— вводный: для принятых сотрудников;
— первичный на рабочем месте: до начала самостоятельной работы, после вводного инструктажа;
— повторный – на рабочем месте со всеми работниками, которые прошли первичный инструктаж по охране труда — не реже одного раза в шесть месяцев после начала самостоятельной работы сотрудников и далее в процессе трудовой деятельности; если работники выполняют работы, к которым предъявляют повышенные требования охраны труда, — не реже одного раза в три месяца.;
— внеплановый: при введении в действие или изменений законодательных и других нормативных актов, при изменении технологических процессов, замене оборудования и т.д.;
— целевой: при выполнении заданий, не предусмотренных должностной инструкцией, либо выполняются разово(редко).

Обучение по охране труда, которое проводят по программе с выдачей удостоверения, не заменяет инструктаж по охране труду. Подтверждает это Минтруд России в Письме от 27.07.2018 № 15-2/ООГ-1880. Проведение и обучения по охране труда, и инструктажей — обязательно.

Обучение работников по охране труда — обязанность работодателя. В противном случае грозит получение штрафа от 110 000 до 130 000 руб. за каждого, кто не прошел обучение или инструктаж – устанавливает ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

-вводный инструктаж при приеме на работу;
-первичный инструктаж на рабочем месте, который проводят только после вводного инструктажа. В дальнейшем необходимо проводить повторные инструктажи;
-стажировку на рабочем месте для работников, которых принимают на работу во вредных или опасных условиях труда и (или) связанных с выполнением работ повышенной опасности. Стажировку проводят после первичного инструктажа на рабочем месте и до проверки знаний требований охраны труда;
-проверку знаний требований охраны труда.

Работодатель может принять решение и освободить от инструктажей на рабочем месте (первичного, повторного, целевого или внепланового) работников, которые не связаны с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов.

Чтобы освободить сотрудников от инструктажей, необходимо утвердить перечень должностей и профессий, которые будут освобождены от данной процедуры.

Важно понимать, что, освобождая сотрудников от инструктажей, глава компании берет на себя ответственность за возможные несчастные случаи из-за отсутствия инструктирования – это установлено п. 2.1.4 Порядка, утв. Постановлением Минобразования, Минтруда РФ 13.01.2003 № 1/29.

Обучение по охране труда проводят всем работникам внутри организации силами сформированной и обученной по охране труда комиссии.

Комиссия — это категория сотрудников, которые должны проходить обучение исключительно в учебном центре. Такими сотрудниками чаще назначаются руководители предприятий, работодатели и их заместители, специалисты.

В случаях, когда по каким-то причинам комиссию в компании невозможно создать, то работникам надо пройти обучение в специальном центре, имеющем аккредитацию Минтрудом и лицензию на образовательную деятельность.

В организации с численностью до 50 работников решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда принимает работодатель с учетом специфики производственной деятельности своей организации.
Если же такой работы не проведено, то ответственным будет считаться руководитель организации.
Руководитель может также назначить одного из сотрудников ответственным за охрану труда. Приказом Минтруда от 04.08.2014 № 524н утвержден уровень подготовки такого специалиста.

Если в штате компании числится более 50 человек, то необходимо принимать на работу специалиста по охране труда. Он должен отвечать требованиям профстандарта «Специалист в области охраны труда»:

— иметь высшее профильное образование в сфере охраны труда;
— или высшее или среднее образование и пройти профессиональную переподготовку по охране труда.

В соответствии с ч.9 ст.209 Трудового Кодекса РФ под производственной деятельностью понимается совокупность действий работников с применением средств труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг.

Соответственно, требования по охране труда едины для предприятий и организаций любых форм собственности, сферы хозяйственной деятельности и ведомственной принадлежности.

Да, часть расходов из области охраны труда есть возможность компенсировать за счет средств ФСС.

Компенсация положена за следующие мероприятия:
— Специальную оценку условий труда.
— Приобретение СИЗ, смывающих и обезвреживающих средств.
— Периодические медосмотры работников.
— Мероприятия по снижению уровней воздействия вредных или опасных факторов производства до соответствующих нормативным требованиям.
— Обучение по охране труда.
— Санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными или опасными производственными факторами.
— Обеспечение лечебно-профилактическим питанием по нормам, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от 16.02.2009 № 46н.
— Приобретение приборов для определения наличия и уровня содержания алкоголя для предрейсовых медосмотров водителей.
— Покупку приборов для регистрации скорости, режима труда, отдыха водителей и членов экипажа (тахографы).
— Приобретение аптечек первой помощи, укомплектованных по Приказу Минздрава России от 15.12.2020 № 1331 и т.д.

В соответствии с ст. 213 Трудового Кодекса РФ работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года — ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний.

• Одним из мероприятий в Приказе Минтруда России от 19.08.2016 № 438н «Об утверждении типового положения о системе управления охраной труда» числится управление профессиональными рисками. Таким образом, можем утверждать об обязательности данной процедуры.
• Приказ Роструда № 77 от 21.03.2019 «Об утверждении Методических рекомендаций по проверке создания и обеспечения функционирования системы управления охраной труда» содержит информацию о том, что на случай внеплановой проверки инспектор будет давать оценку мероприятиям по охране труда, к каким относится и управление профессиональными рисками.

Исходя из данных можем говорить об обязательном характере данной процедура, а ссылаясь на ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ работодателям легко попасть на штраф до 80 000 руб. из-за не проведения оценки профессиональных рисков.